電子秤由于在涉及廠(chǎng)礦企業(yè)及民生計量生活中被大量使用，國家把電子秤列入強制性檢定計量器具目錄，也就是為了保障稱(chēng)量準確，交易公平，促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。

1.前言

秤也稱(chēng)之為衡器，是被廣泛應用于各個(gè)領(lǐng)域 的法定計量器具，它的使用使人們把物體從感性認知上升到理性認知，它是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步過(guò)程中由于貿易的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種便于結算的計量器具。隨著(zhù)社會(huì )科技的高速發(fā)展，微計算機技術(shù)、集成電路技術(shù)、傳感器技術(shù)和電子技術(shù)的進(jìn)步及更新，傳統純機械結構的桿秤、臺秤、磅秤等稱(chēng)量裝置逐步被淘汰，具有電子稱(chēng)量裝置的電子秤、電子天平在我國生產(chǎn)制造獲得了迅猛的發(fā)展。

電子秤由于在涉及廠(chǎng)礦企業(yè)及民生計量生活中被大量使用，國家把電子秤列入強制性檢定計量器具目錄，也就是為了保障稱(chēng)量準確，交易公平，促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。但是，由于現階段我國處于社會(huì )經(jīng)濟高速發(fā)展期，社會(huì )的道德水平跟經(jīng)濟發(fā)展速度不同步，很多利欲熏心的人就利用電子秤作弊，給國家、集體和個(gè)人造成了大量損 失，造成了極壞的社會(huì )影響。

監管好電子秤，不僅是質(zhì)監人的職責，也是涉及老百姓切身利益的民生計量工程。

2.產(chǎn)品概況

2.1 產(chǎn)品的定義和原理

裝有電子裝備的秤叫電子秤。

電子秤結構由三部分組成：稱(chēng)重傳感器、承載器、顯示儀表。

電子秤工作原理：傳感器將重量信號轉換為電信號，經(jīng)放大、濾波后送至模數 （A/D） 轉換器，轉換成相應的數字信號，最后由 CPU 進(jìn)行數據處理，同時(shí)進(jìn)行稱(chēng)重顯示。具體的稱(chēng)量過(guò)程：當物體放在承載器上時(shí)，重量施加給傳感器，稱(chēng)重傳感器在受重力作用后，彈性體發(fā)生形變，從而使應變片阻抗發(fā)生變化，同時(shí)產(chǎn)生一個(gè)正比于該重量信號的毫伏級差壓模擬電信號，該信號經(jīng)放大電路放大輸出到模數轉換器，轉換成便于處理的數字信號輸出到 CPU 運算控制，CPU 根據命令以及程序將這種結果輸出到顯示器，直至顯示這種結果。

稱(chēng)量貨物時(shí)應根據稱(chēng)量貨物的多少和稱(chēng)量準確度要求合理選擇使用衡器。大宗貨物稱(chēng)量時(shí)選擇電子臺秤或電子汽車(chē)衡等大型衡器。通常稱(chēng)量范圍在50kg 以下的秤可以作為零售商品貿易結算用。

電子計價(jià)秤是眾多類(lèi)型衡器中的一種，它具有稱(chēng)重、金額計算、有些還具有條碼打印等功能，且體積小、便于攜帶擺放、易于操作、顯示直觀(guān)的特點(diǎn)，是我國目前在商品貿易結算中使用量最大的秤，被廣泛應用于農貿市場(chǎng)、超市、零售商店和餐飲行業(yè)。

2.2 行業(yè)狀況

目前我國已成為全球電子秤產(chǎn)量最大的國家，產(chǎn)品已銷(xiāo)售到世界各地。由于生產(chǎn)電子秤技術(shù)含量相對較低，配件生產(chǎn)企業(yè)眾多且集成化程度高， 市場(chǎng)使用量大，由此催生了大量生產(chǎn)電子秤的企業(yè)。有些生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)按標準生產(chǎn)電子秤，如圖 1所示。同時(shí)對維修行業(yè)和銷(xiāo)售行業(yè)監管存在一定難度，造成秤的質(zhì)量參差不齊，甚至出現大量的作弊秤。

2.3 產(chǎn)品管理制度為了保證計量器具質(zhì)量，保障國家計量單位

的統一和量值的準確可靠，必須對計量器具的制造實(shí)行嚴格的監督管理。電子秤是列入 《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄 （型式批準部分）》 的計量器具，按 《許可辦法》 制造電子秤必須取得制造許可證，維修電子秤必須取得維修許可證。

3.產(chǎn)品技術(shù)指標要求

GB/T 7722-2005 《電子臺案秤》 GB/T 7723-2008 《固定式電子衡器》 

3.1 計量要求：準確度等級：中準確度等級、普通準確度等級

其中：檢定分度值 e 應等于實(shí)際分度值 d。

—GB/T 7722-2005 《電子臺案秤》 第 5.1 條技術(shù)要求：

其中結構的一般要求含：強制必備標志及器件和預置控制器的保護。

—GB/T 7723-2008 《固定式電子衡器》 第6.1.4.4 條

—GB/T 7722-2005 《電子臺案秤》 第 6.1.6條

3.2 常見(jiàn)的質(zhì)量違法問(wèn)題

（1） 銘牌

強制必備標志為：制造廠(chǎng)的名稱(chēng)和商標、產(chǎn)品名稱(chēng)與型號、準確度等級、最大秤量、最小秤量、檢定分度值、制造許可證標志與編號，如圖 2所示。

常見(jiàn)質(zhì)量違法問(wèn)題主要是：檢定分度值 e 不等于實(shí)際分度值 d。

目的：達到欺騙性銷(xiāo)售產(chǎn)品。

（2） 結構的一般要求對于禁止接觸或禁止調整的那些器件、預設裝置、重力補償裝置或量程調整裝置，應加封印或鉛封。

常見(jiàn)質(zhì)量違法問(wèn)題主要是：無(wú)封印或鉛封位置、直接通過(guò)儀表按鍵就可進(jìn)行法制管理參數調整、通過(guò)在信號線(xiàn)上加裝可任意改變稱(chēng)量結果的無(wú)線(xiàn)電遙控裝置。

目的：人為操控改變稱(chēng)量結果。

4.執法檢查方法

執法人員現場(chǎng)檢查主要以外觀(guān)檢查為主，主要檢查銘牌信息是否正確，封印是否符合國家相關(guān)規定。

下面分別介紹具有作弊功能的電子計價(jià)秤和大型衡器電子汽車(chē)衡現場(chǎng)檢查方法。

4.1  電子計價(jià)秤

目前電子計價(jià)秤的作弊方式主要是通過(guò)作弊軟件進(jìn)行作弊，這也是最普遍存在的作弊現象，同時(shí)及具有隱秘性，這給計量監管部門(mén)帶來(lái)很大的難度。有些不法廠(chǎng)家或是秤的銷(xiāo)售維修者通過(guò)更換芯片，將正常的稱(chēng)重程序外掛一個(gè)作弊程序。操作手法是：在電子計價(jià)秤操作界面通過(guò)密碼進(jìn)入作弊程序，按預先設置的重量百分比如 5% 、10%、15%等設置好電子計價(jià)秤，當稱(chēng)量貨物時(shí)按相應的按鍵即可達到改變重量的目的；遇到檢查時(shí)關(guān)閉電子計價(jià)秤電源即可退出作弊程序，恢復正常稱(chēng)量。如要進(jìn)入作弊狀態(tài)需重新輸入密碼。

這種方式操作簡(jiǎn)單，隱秘性強，恢復正常稱(chēng)量快，進(jìn)入作弊程序的密碼難破譯，給監管工作帶來(lái)較大挑戰，這就需要行政監管部門(mén)在監管執法過(guò)程中要掌握一定的查處技巧。

在監管執法過(guò)程中，首先要做好準備工作：當我們要對某一目標市場(chǎng)或個(gè)體進(jìn)行檢查前，須對市場(chǎng)重點(diǎn)攤位進(jìn)行了解，掌握賣(mài)雞、鴨、魚(yú)、肉、鹵制品等價(jià)格比較高的攤位位置，對參加檢查的執法人員進(jìn)行“人盯人”的工作分配，要求執法人員必須同時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)并控制好事前分配好的對應攤位、對應人員，不允許任何人靠近電子計價(jià)秤，以防電源被關(guān)。

在查處過(guò)程中，可按以下方式進(jìn)行操作：在電子計價(jià)秤上放標準砝碼或任意重量的物體時(shí)，隨意按一下秤上的 M1 （單價(jià) 1）、M2 （單價(jià) 2） ……鍵（不要去按數值最大的那個(gè) M 鍵，最大標號的 M鍵通常是正常稱(chēng)量但還是在作弊程序中），如果顯示的重量值有變化，不同的 M 鍵顯示不同的重量值，那么這臺秤就是作弊秤。這里需要特別注意，如果按 M 鍵重量發(fā)生變化，那么就需要用手機或其他電子設備把該秤的銘牌、按 M1、M2……鍵產(chǎn)生數據變化的過(guò)程，以及攤主、營(yíng)業(yè)執照進(jìn)行連續錄像，以便后續處理，這樣可以防止因電子計價(jià)秤電源關(guān)閉或查封后電池電量耗盡，而無(wú)法及時(shí)取證。

4.2  電子汽車(chē)衡

電子汽車(chē)衡目前主要的作弊方式有兩種：一種是利用軟件作弊，還有就是加裝作弊設備改變稱(chēng)量數據，也就是通常我們說(shuō)的遙控裝置，如圖 3所示。

利用軟件作弊通常是利用外接電腦對稱(chēng)量數據進(jìn)行修改，一些廠(chǎng)家美其名曰進(jìn)行稱(chēng)重數據管理，其實(shí)電腦顯示數據與稱(chēng)重顯示儀表顯示數據是不一致的。檢查這類(lèi)案例時(shí)首先檢查是否配置稱(chēng)重顯示儀表，只有電腦顯示是不允許的，稱(chēng)重顯示儀表需要取得計量器具生產(chǎn)資質(zhì)。如有，則看稱(chēng)重顯示儀表與電腦顯示是否一致，作為顯示器的擴展功能，比如打印機，電腦等必須與儀表數據一致。打開(kāi)電腦里的稱(chēng)重軟件，在稱(chēng)重界面的工具欄里是否有百分比符號，如有，點(diǎn)擊后看稱(chēng)重數據是否變化。這類(lèi)利用稱(chēng)重軟件改變稱(chēng)量準確性的查處比較難，但只要認真檢查，有時(shí)是可以發(fā)現其中一些倪端的。

加裝遙控裝置改變稱(chēng)量數據是近年來(lái)查獲作弊案例的主要手段，它主要是利用無(wú)線(xiàn)電接收裝置接收控制信號后對正確的稱(chēng)重信號進(jìn)行改變，以達到人為增加或減少稱(chēng)重數據的目的。根據目前查獲的案例，無(wú)線(xiàn)電接收裝置安裝主要有四種形式，第一種將接收裝置安裝在傳感器里；第二種將接收裝置安裝在稱(chēng)重顯示儀表里；第三種是將無(wú)線(xiàn)電接收裝置安裝在電纜線(xiàn)上；第四種是將接收裝置裝在主信號線(xiàn)到儀表的插頭內。

4.3 接收裝置安裝在電纜線(xiàn)上在數據傳輸電纜線(xiàn)上安裝遙控裝置 （如圖 6所示） 是發(fā)現最多的一種方法，在檢查時(shí)對傳感器的電纜線(xiàn)以及接線(xiàn)盒到顯示儀表的電纜線(xiàn)上是否安裝有接收裝置進(jìn)行檢查，由于該方法容易被查獲，不法分子在安裝時(shí)就比較隱秘，如儀表到秤臺的電纜線(xiàn)在穿過(guò)墻體時(shí)在墻里電纜線(xiàn)就拐彎了，把無(wú)線(xiàn)接收裝置安裝在比較遠的地方，如果按常規的檢查方法不易被發(fā)現。在檢查時(shí)用手拉一下電纜線(xiàn)，如果拉不動(dòng)或與墻體連在一體時(shí)就需要仔細檢查了。

4.4 在傳感器信號接入儀表的插頭上竄接一根加裝有接收器的短的電纜線(xiàn)。

如圖 7 所示。當遇檢查時(shí)取掉裝有接收器的電纜線(xiàn)，恢復正常稱(chēng)量。

五.法律依據

主要違法形式及執法依據

（1） 電子秤的標識銘牌不符合 GB/T 7722-2005

《電子臺案秤》、GB/T 7723-2008 《固定式電子衡器》 等國家標準的要求，適用 《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》

第四十七條 未取得 《制造計量器具許可證》或者 《修理計量器具許可證》 制造、修理計量器具的，責令其停止生產(chǎn)、停止營(yíng)業(yè)，封存制造、修理的計量器具，沒(méi)收全部違法所得，可并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

第五十三條 制造、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費

者為目的的計量器具的單位和個(gè)人，沒(méi)收其計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款；構成犯罪的，對個(gè)人或者單位直接責任人員，依法追究刑事責任。

（2） 電子秤結構的一般要求不符合 GB/T 7722-2005 《電子臺案秤》、GB/T 7723-2008 《固定式電子衡器》 等國家標準的要求，適用 《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》

第五十三條 制造、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個(gè)人，沒(méi)收其計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款；構成犯罪的，對個(gè)人或者單位直接責任人員，依法追究刑事責任。

中華人民共和國 《計量法》：

第二條 在中華人民共和國境內，建立計量基準器具、計量標準器具，進(jìn)行計量檢定，制造、修理、銷(xiāo)售、使用計量器具，必須遵守本法。

第十七條 使用計量器具不得破壞其準確度，損害國家和消費者的利益。

第二十三條 未取得 《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》 制造或者修理計量器具的，責令停止生產(chǎn)、停止營(yíng)業(yè)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第二十五條 制造、修理、銷(xiāo)售的計量器具不合格的，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。

第二十七條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度，給國家和消費者造成損失的、責令賠償損失，沒(méi)收計量器具和違法所得，可以并處罰款。

第二十八條 制造、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒(méi)收計量器具和違法所得，處以罰款；情節嚴重的，并對個(gè)人或者單位直接責任人員按詐騙罪或者投機倒把罪追究刑事責任。

附：刑法有關(guān)條文（一） 第二十八條涉及的刑法條款：

第一百五十一條 盜竊、詐騙、搶奪公私財物數額較大的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。