目前流通領(lǐng)域電子秤存在 “印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規程要求”， “電子秤修理渠道不規范”，“電子秤配置不合理”，“電子秤稱(chēng)量結算操作不規范”的問(wèn)題。為規范其使用情況，保證計量交易公平、公正，建議加強對電子秤生產(chǎn)企業(yè)、修理行業(yè)的監管; 做好專(zhuān)項整治，加強法制宣傳。實(shí)現計量法制化管理的良好效果。

隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟的高速增長(cháng)，人民的消費需求不斷得到釋放，而電子秤作為商貿流通領(lǐng)域計量交易環(huán)節中不可缺少的重要部分，正逐漸被越來(lái)越多的人關(guān)注。糧油、水產(chǎn)、農副產(chǎn)品、水果、茶葉、日用及保健品、餐飲、農用物資、五金機電、建筑材料、電線(xiàn)電纜等關(guān)系到人們日常生活的各行各業(yè)、方方面面都有著(zhù)電子秤計量結算的身影，然而，在這過(guò)程中，所用電子秤產(chǎn)品是否合格、計量結果是否準確、交易過(guò)程是否公平、商戶(hù)及消費者的合法權益是否得到保證，這些問(wèn)題無(wú)不牽動(dòng)著(zhù)廣大老百姓的心。

商貿流通領(lǐng)域用于貿易結算的電子秤是計量法明確規定列入強制檢定目錄的工作計量器具，需實(shí)行強制檢定。目前市場(chǎng)上，除了按照相關(guān)要求實(shí)施計量器具統一化管理的集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型綜合性超市、商場(chǎng)、賣(mài)場(chǎng)等，在電子秤的配置、使用、維保等方面符合有關(guān)技術(shù)法規要求，形成了比較完善的電子秤管理體制外; 其他零散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在電子秤的選擇、使用、維保、強制檢定等諸多方面，都存在一些不規范、不符合國家法規要求的情況。因此，為進(jìn)一步規范流通領(lǐng)域大量零散個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的電子秤使用情況，明確其在用電子秤的諸多問(wèn)題及如何妥善處理變得尤為重要。

1.流通領(lǐng)域在用電子秤的相關(guān)問(wèn)題

1 .1印封 ( 或鉛封) 、分度值不符合檢定規程要求

印封 ( 或鉛封) 是對直接影響電子秤量值部位采取的防護措施，直徑至少為 5 mm、不破壞不能拆下。目前市場(chǎng)上，一些技術(shù)能力強、工藝水平高、質(zhì)量管理嚴格的衡器廠(chǎng)商，如志榮、巨榮等均能按照 JJG 539—1997 《數字指示秤檢定規程》等的相關(guān)技術(shù)、法規要求，制造高品質(zhì)的合格產(chǎn)品。而一些規模小、管理差、技術(shù)落后、質(zhì)量控制能力薄弱、法規意識淡薄的小型企業(yè)，它們往往采取一些不恰當方式來(lái)縮小生產(chǎn)成本、最大程度獲取利潤，如對電子秤的印封 ( 或鉛封) 粗制濫造、甚至不裝，導致影響電子秤計量特性的關(guān)鍵部位得不到應有的防護，由此催生市場(chǎng)不良商販惡意改裝電子秤，對涉及電子秤預置控制器、芯片等禁止接觸、調整的電子秤器件進(jìn)行改動(dòng)，出現了 “利用校準密碼標定、改變稱(chēng)量結果”，“加裝外置作弊開(kāi)關(guān)”， “更換芯片軟件程序”等目前被廣泛使用的騙秤手法，滋生市場(chǎng)上計量欺詐的違法行為。

JJG 539—1997 中，還要求電子秤檢定分度值 ( e) 和實(shí)際分度值 ( d) 相等。 “最大稱(chēng)量 30 kg，檢定分度值 10 g”的電子秤在市場(chǎng)上使用比較普遍，它的量程和分度值能夠滿(mǎn)足日常商品計量結算的需求。而有的商戶(hù)，為了在不另行購買(mǎi)高精度計量器具的情況下進(jìn)行更精確的稱(chēng)量，就通過(guò)一些小作坊對電子秤的 d 進(jìn)行修改 原 10 g 的 d可隨意修改成 5、2、1 g，在示值上似乎提高了精度。但因電子秤生產(chǎn)時(shí)的 MPE 是針對 e 而言，d的縮小無(wú)法對 MPE 造成影響。在稱(chēng)量性能合格的情況下，d 縮小后的電子秤稱(chēng)量結果仍可能存在對應 e 的 MPE，而無(wú)法保證 d 縮小后稱(chēng)量示值末位的準確性，因此電子秤示值精度提升也只是一種假象。并且，修改電子秤的 d，使其與 e 不相等，已不滿(mǎn)足檢定規程計量技術(shù)要求，屬于不合格電子秤，不能用于貿易結算。

1. 2 電子秤修理渠道不規范

計量法要求，修理計量器具的個(gè)體工商戶(hù)，須經(jīng)相關(guān)部門(mén)考核合格取得 《修理計量器具許可證》，方可準予使用國家統一規定的標志和批準營(yíng)業(yè)。即個(gè)體戶(hù)從事計量器具修理工作，需要具備相關(guān)資質(zhì)?，F在市場(chǎng)上提供電子秤修理服務(wù)的個(gè)體戶(hù)很多，能依法取得修理資質(zhì)的卻很少，大部分個(gè)體戶(hù)通過(guò)在零售電子秤過(guò)程中或流動(dòng)方式來(lái)宣傳修理服務(wù)。由于沒(méi)有修理資質(zhì)，他們的修理場(chǎng)所通常較為隱蔽，其實(shí)質(zhì)是非法的小作坊。這些小作坊在修理電子秤過(guò)程中，往往存在以下問(wèn)題: ( 1) 根據客戶(hù)要求隨意修改電子秤技術(shù)參數，如實(shí)際分度值等。 ( 2) 修理完成后，未能將拆損的印封 ( 或鉛封) 安裝到位。 ( 3) 非法改變電子秤計量特性。這些問(wèn)題不僅擾亂了市場(chǎng)計量器具管理秩序，更是導致計量騙秤行為的源頭之一。

1. 3 電子秤配置不合理

《零售商品稱(chēng)重計量監督管理辦法》明確要求商戶(hù)用于計量結算食品、金銀飾品的電子秤，其MPE 應當優(yōu)于或等于所銷(xiāo)售商品的負偏差，并對各品種、價(jià)格檔次食品不同稱(chēng)重范圍的負偏差進(jìn)行了定量規定，其中 “干菜、山 ( 海) 珍品或高于 30 元 / kg”的食品，當稱(chēng)重范圍 “m ≤1 kg ”時(shí)，規定的最大負偏差為 2 g。目前市場(chǎng)上商戶(hù)配置的電子秤以最大稱(chēng)量 15、30 kg 為主，在數年前，物價(jià)水平相對較低，這類(lèi)型號規格的電子秤能夠滿(mǎn)足絕大部分商品的稱(chēng)量需求，而隨著(zhù)近年來(lái)物價(jià)的快速上漲，茶葉、熟食、水產(chǎn)海鮮、地方土特產(chǎn)等商品價(jià)格超出 30 元 / kg 的不在少數，而最大稱(chēng)量 15、30 kg 電子秤的分度值分別為 5 g和 10 g，均已超出規定的負偏差要求，再使用這類(lèi)型號規格電子秤進(jìn)行稱(chēng)量結算，已無(wú)法滿(mǎn)足法規要求，也很容易造成消費者對商戶(hù)的誤解，引發(fā)糾紛 。

1. 4 電子秤稱(chēng)量結算操作不規范

現在市場(chǎng)上，很多商戶(hù)為了提高電子秤稱(chēng)量結算操作效率、避免找零等目的，都熱衷于 “縮位計價(jià)”的操作方式。“縮位計價(jià)”是指商戶(hù)在使用電子秤、輸入商品價(jià)格時(shí)，只輸入實(shí)際價(jià)格的1 /10 或 1 /100，再將電子秤顯示金額的 10 倍或100 倍作為結算金額。在這過(guò)程中，因電子秤稱(chēng)量顯示金額存在 “四舍五入”的舍入誤差，輸入商品價(jià)格時(shí)縮小的倍數越大，存在舍入誤差的電子秤顯示金額擴大相同倍數后，誤差擴大的倍數也越大，即結算金額誤差越大。那么，在不考慮電子秤舍入誤差對商戶(hù)綜合的賺賠影響，僅考慮消費者稱(chēng)量結算 “逢五進(jìn)位”情況時(shí)，進(jìn)位誤差在擴大 10 倍或 100 倍后，最終的結算金額很可能相對大幅超出實(shí)際金額，這將影響到消費者的合法權益。顯然，“縮位計價(jià)”的操作方式是不規范的。

2.建議

2.1加強對電子秤生產(chǎn)企業(yè)、修理行業(yè)的監管

生產(chǎn)企業(yè)是電子秤各項監管工作的源頭，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是否過(guò)關(guān)直接關(guān)系到流通領(lǐng)域的監管難度; 修理行業(yè)是計量器具在流通領(lǐng)域保持合法、合格的重要環(huán)節。計量行政部門(mén)應充分發(fā)揮職權，把好源頭關(guān)、嚴格控制修理環(huán)節規范運行。切實(shí)做好兩證 ( 《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》) 關(guān)于生產(chǎn)設施、出廠(chǎng)檢定條件、人員的技術(shù)狀況、有關(guān)技術(shù)文件和計量規章制度四方面的考核，以及定型鑒定、樣機試驗過(guò)程中對樣機和技術(shù)資料的審查，對質(zhì)量、技術(shù)、管理等存在缺陷、不滿(mǎn)足法規要求的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)應堅決不予發(fā)證，并責令其取證前停止一切制造、修理活動(dòng)。對考核合格取得證件的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)應加強行政監督，定期對生產(chǎn)現場(chǎng)、成品倉庫、修理現場(chǎng)進(jìn)行抽檢和監督試驗，對檢查發(fā)現存在違規行為的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及時(shí)依法處理，并借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報紙等渠道公開(kāi)其不法行為，讓消費者、電子秤的購買(mǎi)及使用群體了解到這些信息，促使企業(yè)、個(gè)體戶(hù)之間優(yōu)勝劣汰，確保最終流向市場(chǎng)的產(chǎn)品都是質(zhì)量過(guò)關(guān)、合法、合格的。

2. 2 做好專(zhuān)項整治，加強法制宣傳

一方面結合市場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展針對電子秤配置、操作問(wèn)題的專(zhuān)項整治，讓商戶(hù)明確了解問(wèn)題關(guān)鍵、如何整改、如何避免類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生等細節; 另一方面要加強計量法治宣傳，建立良好的計量法制輿論氛圍 。在電子秤被廣泛使用或使用頻率高的場(chǎng)所發(fā)放計量法規宣傳材料，通過(guò)社區宣講服務(wù)活動(dòng)、電視廣播講課、主題文藝演出等方式近距離、大范圍地向大家詳細、透徹、通俗講解計量法律、法規，讓大家能夠在日常生活中找到 “法”的用武之地。能夠依法自立、以法自衛，確保自身在計量活動(dòng)中的行為規范、合理，并善于借助 12365、網(wǎng)絡(luò )舉報投訴等方式來(lái)監督他人的計量違法、違規行為。

3.結束語(yǔ)

電子秤在商貿流通領(lǐng)域計量交易過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，違反計量法規的電子秤相關(guān)性問(wèn)題不僅影響到市場(chǎng)計量貿易活動(dòng)的順利進(jìn)行，更影響到社會(huì )經(jīng)濟秩序的和諧穩定。針對市場(chǎng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，必須進(jìn)一步發(fā)揮行政執法部門(mén)職權，加強市場(chǎng)監管力度、引導提高全民法律意識、依法嚴懲不法行為，努力推進(jìn)計量法制化管理進(jìn)程，才能取得良好效果。