電子秤的作弊現象嚴重影響了貿易結算的公正、公平，也給衡器行業(yè)帶來(lái)負 面的影響。行政機構、技術(shù)機構以及行業(yè)從業(yè)人員都對這種現象進(jìn)行反思和建議，但目前效 果仍不明顯。如何有效消除這種作弊現象，重新構建誠信交易的市場(chǎng)行為，需要群策群力。 文中就作弊現象和反作弊的舉措進(jìn)行分析，希望有助于解決問(wèn)題。

一、弓丨言

電子秤是常見(jiàn)、常用的稱(chēng)重計量器具，具有 操作簡(jiǎn)單、計算便捷的特點(diǎn)，廣泛應用于農貿市 場(chǎng)、超市、零售商場(chǎng)等場(chǎng)合。但是近幾年來(lái)，電 子秤的作弊、人為控制稱(chēng)重結果的現象，成為社 會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。文中電子秤主要指電子計價(jià)秤、 電子臺秤，對其他如電子吊秤、汽車(chē)衡等產(chǎn)品， 同樣具有參考意義。

中央2套“是真的嗎”欄目組專(zhuān)門(mén)對醫院門(mén) 口水果攤販的市場(chǎng)進(jìn)行暗訪(fǎng)調查，確實(shí)發(fā)現有的 電子秤可通過(guò)按鍵操作進(jìn)行重量調節；湖南省計 量院和長(cháng)沙市質(zhì)監局對長(cháng)沙市城區農貿市場(chǎng)的各 類(lèi)稱(chēng)重衡器進(jìn)行免費檢測，估算因非法銷(xiāo)售、改 裝或未按時(shí)受檢，導致消費者在計量失準的不公 平交易中損失高達8000多萬(wàn)元；浙江電視臺記 者暗訪(fǎng)電子秤銷(xiāo)售市場(chǎng)，確實(shí)存在銷(xiāo)售作弊秤的現象。

近幾年來(lái)，行政主管部門(mén)、計量技術(shù)機構、 電子秤生產(chǎn)企業(yè)都在電子秤的監管和反作弊方面 做了一些工作；學(xué)者、電子秤行業(yè)人員也提出相 應的見(jiàn)解；但是市場(chǎng)中仍存在不少的作弊秤， 作弊是如何實(shí)現的，如何管理和消除電子秤作弊 現象，維護貿易結算的公正、公平，本文就此拋 磚引玉進(jìn)行淺析。

二、電子秤的監管狀況

電子秤屬于非自動(dòng)秤，依據國家質(zhì)量監督檢 驗檢疫總局2005年145號文“中華人民共和國依 法管理的計量器具目錄（型式批準部分）”第11 項非自動(dòng)衡器：非自動(dòng)秤、非自行指示軌道衡、 數字指示軌道衡目錄，電子秤生產(chǎn)企業(yè)應當申請 型式批準、計量器具許可。

型式批準包括型式評價(jià)、型式批準兩部分，型式評價(jià)有授權的國家型式評價(jià)實(shí)驗室進(jìn)行，目 前非自動(dòng)秤國家授權型式評價(jià)實(shí)驗室共有19家； 型式批準由省級以上的行政機關(guān)簽發(fā)。

計量器具許可包含制造、修理計量器具許可， 依據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局2007年第104號 “制造、修理計量器具許可監督管理辦法”，在許 可考核過(guò)程中參照JJF 1246-2010〈制造計量器具 許可考核通用規泡》只有通過(guò)考核，才能頒發(fā)許 可。

電子秤生產(chǎn)企業(yè)在取得型式批準和制造許可 后，便可以批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售，期間還應受到行政 機關(guān)的監督抽查，包括國家監督抽查、省級監督 抽查和市級監督抽查；電子秤的銷(xiāo)售模式眾多， 有區域經(jīng)銷(xiāo)商模式、有網(wǎng)絡(luò )電商模式，還有委托 貿易公司進(jìn)行銷(xiāo)售，最終到達使用者。目前在型 式評價(jià)、制造許可、監督抽查的管理鏈上，監管 力度和要求相對完備；但在生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商、 使用者之間的流通鏈上，以及非法生產(chǎn)、非法改 裝交易鏈上，監管難度和執行力都有待加強。電 子秤生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)鏈圖，如圖1所示。

三、電子秤作弊狀況

電子秤作弊方式不同于以往桿秤和機械秤，桿秤秤是杠桿原理；機械秤如機械臺秤、機械案秤 是杠桿原理和羅伯威爾原理的綜合，其作弊方式 是直接改變標準砝碼值（秤砣或增砣）或改變杠 桿比例關(guān)系。

電子秤是通過(guò)稱(chēng)重傳感器，將重物（kg量轉 化為電信號，輸出毫伏級電壓信號，通過(guò)電子電 路處理_轉換，信號放大等）將其轉換為稱(chēng)重 值顯示，其中存在一塊主控芯片承擔算法處 理和實(shí)現按鍵功能。電子秤的作弊經(jīng)歷了不同的 階段。

(一）利用校準密碼作弊是“技術(shù)含量最低” 的手法

獲取廠(chǎng)家的校準密碼，自行進(jìn)行標定，將其顯示值標定為預期的數字，如1kg砝碼標定為 1.1kg。

(二加裝外置開(kāi)關(guān)

外置開(kāi)關(guān)多安裝在殼體底部或面板鍵盤(pán)間隔 處，類(lèi)似按鈕或者小開(kāi)關(guān)，開(kāi)啟后就會(huì )達到作弊 的目的。按鍵板安裝有外置開(kāi)關(guān)的作弊秤，如圖2所示。

(三遙控作弊

更改硬件部分，一般增加一個(gè)內置電路，在外部使用遙控器，達到作弊的目的。具有遙控作 弊的電子秤，如圖3所示。

(四密碼作弊或者說(shuō)是軟件后門(mén)作弊

利用軟件的特點(diǎn)及軟件質(zhì)量缺乏監管的漏洞， 其典型特征是進(jìn)入作弊功能后，通過(guò)按下鍵盤(pán)上 的某個(gè)按鍵，可以使得稱(chēng)重結果按預先設定的規 律增加或減少，一般都是稱(chēng)重結果的增加；一旦 遇到檢查或緊急狀況，關(guān)閉電子秤電源，開(kāi)機重 啟后便恢復正常狀態(tài)。

作弊代碼的植入途徑多種多樣，可能是非法 改裝者，可能是非法生產(chǎn)者，但是可以明確的是 電子秤的使用者操作作弊秤直接實(shí)施欺詐活動(dòng)。

四、反作弊研究

計量技術(shù)機構和電子秤生產(chǎn)企業(yè)在反作弊領(lǐng) 域做了很多嘗試，提出很多新理念和新設想，并 進(jìn)行一定的實(shí)踐。

(一）江蘇省計量科學(xué)研究院與蘇州蘇靈儀表 有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)“手持式電子計價(jià)秤防作弊監 督檢測系統”

該系統在電子計價(jià)秤的主控芯片單元內增加 一個(gè)功能模塊，此模塊在電子計價(jià)秤開(kāi)機時(shí)強制的程序校驗碼。如果電子計價(jià)秤程序發(fā)生了任何 的變化或修改，生成的程序校驗碼也會(huì )發(fā)生變化。 相關(guān)管理部門(mén)對電子計價(jià)秤通過(guò)型式評價(jià)的程序校 驗碼和產(chǎn)品型號等信息在數據管理中心進(jìn)行備案， 當檢查人員對電子計價(jià)秤做檢查時(shí)，只需要用手持 式檢查設備讀出此程序校驗碼，并通過(guò)3G或wifi 網(wǎng)絡(luò )與數據管理中心備案的程序校驗碼核對，并將 查詢(xún)結果回傳到手持式設備，實(shí)現實(shí)時(shí)檢查電子計 價(jià)秤軟硬件數據是否與備案的一致，達到對電子計 價(jià)秤防作弊監督檢查目的，如圖4所示。

(二福建省計量科學(xué)研究院與福建衡器公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“電子秤在線(xiàn)監管系統 及防作弊方法的研究”該項目提出的方案分為防作弊電子秤和防作弊監管系統。防作弊電子秤由三部分組成。一是 防作弊數字稱(chēng)重傳感器。該部件是將數字信號及 身份ID加密輸出給主控單元；二是加密ESAM芯 片。該芯片存儲了廠(chǎng)家信息、校正標定數據、防作弊傳感器和主控單元的身份ID等信息；三是主 發(fā)送動(dòng)態(tài)密碼及數據解密、驗證各部分的身份， 控單元。此部分主要由單片機及周邊電路組成， 送出顯示數據讀取按鍵、控制打印和輸出輸入接 用于讀取傳感器的數據，讀取ESAM芯片的數據， 口，如圖5所示。

防作弊監管系統在線(xiàn)監管系統主要包括手持 監管設備、監管系統以及計算機服務(wù)器。手持監 管設備可以跟防作弊電子秤通過(guò)專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn) 行通信，也可以通過(guò)手機無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )與遠程計算機 服務(wù)器進(jìn)行通信。

(三)成都市計量監督檢定測試院與成都電子信息系統有限公司合作電子秤防作弊研究

該方案以RFID技術(shù)為核心，主體硬件包括 電子秤（秤本身去掉了標定功能，還具有芯片加 密適時(shí)更新、不當更換芯片自毀等功能）；在生 產(chǎn)、使用各環(huán)節為進(jìn)行數據采集、讀寫(xiě)所配備的 讀寫(xiě)設備（手捺；在計量監管環(huán)節為進(jìn)行電子秤 程序維護和計量性能調試所配備的專(zhuān)門(mén)的標定器。 其軟件是由政府管理部門(mén)或計量監管部門(mén)建立的 具有傳輸、讀寫(xiě)、級別控制、查詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )連接等 功能的軟件系統。其核心設計思想為應用RFID 的快讀、多讀和行跡追蹤技術(shù)，使全部過(guò)程記錄 并可追溯；秤去掉標定功能，標定由專(zhuān)門(mén)的附帶 硬件實(shí)施；所有記錄信息進(jìn)入后臺管理系統保持 監控；對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維護各個(gè)環(huán)節各主 體采取唯一代碼標識，并授予不同權限，如圖6 所示。

(四）浙江省計量科學(xué)研究院的反作弊設想

在標定功能中增加約束，如限制標定范圍、 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設計，增強電子秤的保護 限制標定次數、存儲標定的相關(guān)參數，并可以進(jìn) 行查詢(xún)，這符合OIML中關(guān)于嵌入式軟件電子器件 的相關(guān)要求；改進(jìn)電路設計，增強電子秤的保護能力。

對目前電子秤電路架構進(jìn)行改進(jìn)，增加一塊 監控芯片和一定的存儲空間，無(wú)需顛覆性電路修 改;對開(kāi)關(guān)鍵、標定按鍵和開(kāi)關(guān)按鍵的操作情況 進(jìn)行記錄，還可以在主控芯片和按鍵操作記錄監 控芯片之間設定邏輯關(guān)系，一旦任意芯片被替換， 都無(wú)法啟動(dòng)電子計價(jià)秤。

對于電子汽車(chē)衡、稱(chēng)重 顯示儀表，此方案更具有技術(shù)優(yōu)勢，結合時(shí)鐘信 號電路，可以對非正常的操作行為進(jìn)行記錄和時(shí) 間定位，從而更高效地提高產(chǎn)品的防欺騙使用功 能，如圖7所示。

(五杭州電子有限公司“防作弊電子計 價(jià)秤

在對現有電路分析的基礎上，提出從硬件和 軟件兩個(gè)方面著(zhù)手，提升產(chǎn)品的保護能力，防止 作弊。硬件方面：采用內部帶放大器的雙通道A/D 芯片，外部線(xiàn)路上取消了信號放大電路，防止放 大電路的增益被人為改變；增加稱(chēng)重傳感器電阻 檢測電路，在線(xiàn)定時(shí)檢測阻值；增加供橋電壓、A/D芯片參考電壓檢測電路。軟件方面：出廠(chǎng)時(shí)將 稱(chēng)重傳感器電阻、供橋電壓、A/D參考電壓等參數 保存在存儲器中，并做加密和校驗處理單片機除 了處理正常的重量信號外，定時(shí)檢測稱(chēng)重傳感器 電阻、供橋電壓、A/D參考電壓，并與出廠(chǎng)存儲參 數進(jìn)行比較，如果數據正確，則不影響電子秤功 能；如果數據不正確，則認為被人為更改，則禁 止電子秤正常工作，如圖8所示。

五、作弊與反作弊博弈

在電子秤作弊和反作弊的博弈中，要明確各方 參與者的存在的問(wèn)題和利益訴求，否則各自述說(shuō)自己的要求，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，如表1所示。

作弊與反作弊的問(wèn)題關(guān)鍵是構建公正、公平 的社會(huì )競爭機制。

(一）細化“型式”控制的技術(shù)規范。技術(shù)的 發(fā)展和進(jìn)步，不可避免的會(huì )影響生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品 做出持續的改進(jìn)，尤其是電子電路部分。型式批 準是對規定電子秤產(chǎn)品（傳感器、電路板等具體 型號規格）的許可，但是對同類(lèi)產(chǎn)品的改進(jìn)系列 (準確度等級、測量范圍不變如何控制？以企業(yè) 申明和備案為依據，還是強制性測試（企業(yè)自主 委托測試）為依據等具體要求，應當在法理及邏 輯上加以梳理和明確，如此才能徹底解決“兩張 皮”的困惑。

(二改進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)成品庫、生產(chǎn)線(xiàn)末端的監 督抽查模式，建立從市場(chǎng)流通領(lǐng)域抽查，并能反 饋至生產(chǎn)企業(yè)的監督模式。目前電商買(mǎi)樣、銷(xiāo)售 商買(mǎi)樣抽查已經(jīng)逐步開(kāi)展起來(lái)，規范抽查程序、 統一檢測內容是需要進(jìn)一步明確和完善的內容。

(三強化執法力度。在作弊秤的流通、非法 改裝者、作弊秤使用者的領(lǐng)域，執法確實(shí)存在難 度。缺少電子秤銷(xiāo)售商信息；不知目標的流動(dòng)非 法改裝者；隱蔽、便捷的電子作弊模式，難以抓 住直接證據；執法人員不多；執法人員專(zhuān)業(yè)知識 不強等，盡管存在如此的難點(diǎn)，但是可以明確的 是如果不能強化執法力度，做到“有法必依、執 法必嚴”，則難以建設和保障公正、公平的社會(huì )競 爭秩序。

對沒(méi)有取得型式批準、制造許可的非法生產(chǎn)

企業(yè)要強化舉報、打擊力度，以保障合法企業(yè)的 利益；對非法改裝者要強化舉報、打擊力度，以 保障取得維修許可企業(yè)或個(gè)人的利益；對電子秤 使用者要加強管理和約束，處罰作弊秤使用者， 以維護正常電子秤使用者的利益。維護合法企業(yè) 和個(gè)人的權益，打擊非法企業(yè)及個(gè)人的利益，其 目的是構建公正、公平的社會(huì )競爭環(huán)境；只有競 爭環(huán)境得以保障，才能促進(jìn)企業(yè)規范生產(chǎn)，實(shí)現 “優(yōu)勝劣汰”。

六、結束語(yǔ)

作弊和反作弊的話(huà)題，始終是熱議的話(huà)題。 文中稱(chēng)之為反作弊不是防作弊，主要考慮到“防” 是防不住的，且防不勝防。在分析反作弊的各種 措施時(shí)，必須考慮到各方的訴求和問(wèn)題，單一方 面的要求解決不了目前的問(wèn)題。只有在技術(shù)和管 理兩方面綜合進(jìn)行考慮，才能較好的解決作弊秤 的問(wèn)題，梳理技術(shù)法規的具體要求，做到依據 OIML R76，又考慮到中國的具體國情；做到“有 法必依，執法必嚴”，構建公平、公正的市場(chǎng)競爭 環(huán)境；在市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、行政管理之間構建閉 環(huán)的反饋機制，促使企業(yè)提高其產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)勝 劣汰。